关于转发《中共郑州路街道办事处工作委员会关于落实金水区委第二巡察社区组反 馈意见整改情况的报告》的通知

 

 

 

 

 

涧郑文〔2019〕32 号

 

 

 

关于转发《中共郑州路街道办事处

工作委员会关于落实金水区委第二巡察社区组巡察洛耐等9个社区反馈意见整改情况

的报告》的通知

 

各部门、各社区：

为牢固树立“四个意识”，履行全面从严治党，进一步增强巡察整改工作的公开性，现将《中共郑州路街道办事处工作委员会关于落实金水区委第二巡察社区组巡察洛耐等9个社区反馈意见整改情况的报告》转发给你们，请认真学习研究，巩固整改任务，确保整改实效。

中共郑州路街道工作委员会

                            2019年12月10日

 

中共郑州路街道办事处工作委员会

关于落实金水区委第二巡察社区组巡察洛耐等9个社区反馈意见整改情况的报告

 

金水区委巡察工作领导小组：

根据区委统一部署，2019年7月8日至2019年8月23日，区委第二巡察组对洛耐等9个社区进行了常规巡察。2019年10月9日，区委第二巡察组就巡察工作召开了巡察情况反馈会。

街道党工委高度重视巡察反馈问题的整改工作，召开专题会议研究部署，成立整改工作领导小组，制定整改方案。各社区党委（总支）明确责任，细化分解任务，强化整改措施，切实把问题整改作为当前一项重点工作来抓，巡察整改工作取得明显效果。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将各社区巡察反馈意见整改情况报告如下：

一、加强组织领导，周密安排部署，抓好整改工作

一是加强组织领导。为切实抓好区委第二巡察社区组反馈意见的整改落实，促进各项工作稳步推进，街道党工委召开会议研究，成立以街道党工委书记为组长、街道办事处主任为常务副组长，班子成员为副组长，中层干部、各社区党委（总支）书记为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，确保整改工作扎实推进，取得实效。二是明确责任分工。各社区均成立巡察整改工作领导小组，由党委（总支）书记担任组长，居委会主任和党委副书记担任副组长，“两委”班子成员担任成员，负责具体实施，切实做到层层分解责任、传导压力，构建谁主管、谁负责、各司其职、各负其责的整改落实责任体系。三是建立整改台账。区委巡察意见反馈后，社区党委召开专题会议分析问题成因，研究解决措施，制定整改方案，把反馈的问题进行责任分解，每项整改任务明确整改责任领导、责任人、整改意见和完成时限，建立了动态整改台账，立行立改，确保事事有人管、件件有着落。

二、突出整改重点，狠抓任务落实，着力推进巡察整改工作

（一）存在问题：党的核心领导作用弱化，贯彻上级政策部署不坚决问题
    问题一：社区班子不健全，核心引领作用发挥不充分问题。

一是街道党工委对新招聘的考察期满的党员进行补选进党委，目前，拟补选的9名党委委员正在接受组织部政审，西苑、洛耐、香港城社区党委委员达到5人配置。同时，为增强社区力量配备，由社区办牵头组织公开招聘，目前招聘方案已经确定，进入报名遴选、政治联审阶段。二是加强社区“两委”干部的政治理论学习、意识形态教育，每月组织两委班子集中学习习近平总书记系列讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，思想上、行动上始终与区委、区政府、街道党工委保持高度一致。三是围绕“不忘初心 牢记使命”主题教育，开展“万名党员连心群众 不忘初心担当使命”活动，通过入户走访，察民情解民忧，切实解决好事关群众利益的民生问题，64名社区干部和机关干部走访联系群众392户，收集问题37件，解决33件，进一步拉近了党群干群关系，巩固党组织战斗堡垒作用。

问题二：落实上级重大决策部署不坚决问题。环保攻坚责任未有效落实问题。

一是街道办事处对环保工作进行再要求、再强调，进一步明确责任人，强化工作措施，严格落实扬尘治理、网格化管理、“散乱污”治理、“河长制”巡查等生态环境治理分片包干责任制度，确保攻坚责任落地落实。针对西苑社区因违规焊接和油烟净化设施长期未清理，被区、市攻坚办通报的问题举一反三，在每周的社区工作例会上，强调环保工作的重要性，增加每天环保排查次数，工作日五天每天由1名工作人员负责排查，周末两天轮流排查，并要求谁排查谁负责，谁失职谁担责；针对香港城社区热力管道施工没有围挡，施工材料和设施露天堆放没有覆盖，施工垃圾清理不及时的问题，采取了施工方安装工地围挡，及时清运垃圾，覆盖防尘网，设立环保责任人，每日到工地查看，确保工作落实到位，督促按环保要求施工，每日不定时到工地查看工地环保情况；针对南村社区环保网格员南海强因新一街丰润园项目工地曝光被通报批评问题，街道执法队对环保网格员提出了要求，强调工作职责，南村社区进一步加强环境保护管理，编制《环境保护责任制度》和《污染防治设施运行管理制度》，并严格落实各项制度，定期对辖区的居民进行环保知识宣传，提高居民环境保护意识。

问题三：惠民政策落实不到位。

针对南盟社区残疾人居民李雷、关强、李楠三户家庭、洛耐社区残疾人邵彦应享未享惠民政策的问题，加强计生专干“主责主业”意识，主动上门为3户讲解政策，办理惠民补贴，并对之前自己的工作失误向居民道歉。同时对社区专干进行业务知识培训，采取“互联网+”新平台网格长动态宣传的形式，扩大惠民政策的知晓率。

问题四：社区 “一征三议两公开”工作法运用不到位，居民自治未有效推进。

将社区 “一征三议两公开”工作法工作流程制成版面上墙，组织社区两委干部专题学习“一征三议两公开”工作法的运用程序，由社区党委牵头，通过多种形式，征求居民意见和建议。洛耐社区、西苑社区、龙蓬社区采用“一征三议两公开”工作法，拆除私装地锁、非机动车棚改造、安装消防通道保障杆等6项民生实事得到广大居民认可。

（二）存在问题：关于党建工作落实不力，基层组织建设抓的不牢的问题

问题一：社区党组织落实党建责任制有差距，基层党组织联系党员凝聚党员作用较弱的问题。

一是强化各社区党组织书记党建第一责任人职责，10月15日，副书记牵头，党务干事组织各支部书记学习《支部工作条例》，对社区党员管理、组织活动、工作负全面领导责任，针对洛耐社区郭爱竹党龄错误的问题，要求各社区党组织要对社区党员个人基本信息进行再次核对，避免出现错误信息而造成工作失误。二是落实党员积分管理。针对华源社区大禹新村小区党员与组织联系不紧密的问题，采取了党员积分管理，通过构建积分体系、规范考评程序、强化结果运用，实现党员教育管理的精细化、规范化、科学化，切实拉近党组织与党员、党员与群众之间的距离。通过“三新”大讲堂、红色直播间、微信网络群对党员开展学习教育，对年龄大的党员继续开展送学上门服务，同时结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，各社区观看《永远的焦裕禄》、利用微信“空中课堂”上党课、参观洛八办纪念馆等学习活动，开展“四问初心使命”线上、线下党课，观看“初心使命”微视频，增强党员凝聚力，确保党员教育全覆盖。三是发挥示范引领。各社区以“传承红色基因，凝聚发展合力”为主要内容，挖掘社区党员先进典型9人，树立标杆，以点带面，充分调动党员积极性、创造性，凝聚党员群众发展合力。

问题二：党的组织生活开展不充分，“三会一课”制度执行不规范。

一是落实“三会一课”制度。加强业务学习，10月22日，党工委副书记牵头，组织各支部书记学习《支部工作条例》，提高认识，严肃落实“三会一课”组织制度，下发“三会一课”制度和方案，按要求把会议内容清楚、完整、规范记录，党委书记每季度查阅一次。二是按照《党支部七项制度细则》，落实“三会一课”制度，至少每月召开1次支委会，开展1次主题党日活动，每季度召开1次党员大会、党小组会，上1次党课，每半年召开1次组织生活会，全年进行1次民主评议党员，进一步规范组织生活，10月底、11月底对各社区“三会一课”进行督查并通报。三是加强党建指导。围绕华源社区、香港城社区、高新社区党组织记录存在的问题，举一反三，以点带面全面整改。街道党工委副书记、党务干事到社区查阅会议记录2次，避免出现相互抄袭，照搬照抄现象。

问题三：党员发展程序不规范。

一是组织各支部认真学习《党员发展程序》、《中国共产党发展党员工作细则》对发展党员每个环节进行详细规范。二是把发展党员工作纳入党建目标管理，定期分析、研究，对发现的问题和薄弱环节，认真分析原因，有针对性地提出解决的办法。三是严肃党员发展填写资料时的逻辑关系，并做好会议资料记录，做到各项资料内容记录正确无误，社区党委检查支部会议记录，符合流程，记录合格。四是进一步细化问责机制，对违反发展党员的标准、原则、程序等规定的错误行为，根据错误的性质和程度，对相关人员采取诫免谈话、通报批评、组织处理等方式进行责任追究。

（三）存在问题：主动作为意识不强，便民服务本领需强化、作风需压实

问题一：社区“两委”在工作中畏难情绪明显，主动作为较少，社区民生问题突出。

一是加强思想教育，增强“两委”班子的服务意识、责任意识、大局意识，坚定迎难而上、攻坚克难的决心和信心，提升为民服务的宗旨意识。二是针对飞线充电问题，安监办要求社区利用宣传单、张贴通知、微信群等形式，宣传飞线充电的安全隐患，同时对龙蓬社区蓬莱小区、华源社区大禹新村小区采取剪断电线措施，逐步引导居民规范充电。三是协调督促物业公司，在各社区31个院落室内车子棚、开放停车场等合适位置安装智能充电桩4271个，不断增加充电桩数量，满足群众生活需求。四是美景新城楼顶加建的房屋多次进行实地查看，并与物业和业委会多次沟通了解情况；南盟小区私搭乱建、毁菜种绿行为，社区一方面将其上报上级执法部门，另一方面继续做相关业主的思想工作，督促物业尽其职责为民服务。针对以上情况，办事处执法队要求社区认真细致排查社区内部私搭乱建，发现苗头及时制止，坚决遏制因私搭乱建造成的安全隐患、道路堵塞、乱堆乱放等损害群众利益问题。

问题二：社区工作人员对惠民政策掌握不透彻，宣讲不充分，便民服务水平有待提高。

一是加强业务培训。社会事务办牵头，组织各社区工作人员进行2次业务知识培训，熟悉掌握低保、医保、计生、残疾人等各项惠民补贴政策，避免因解释不到位造成群众误解。二是熟悉操作系统。社区办进一步对“三社联动”前台办理事项人员进行培训，娴熟掌握操作流程，提升工作效率，在办理过程中落实一次性告知，避免群众多跑腿。三是关注重点人员。各社区网格员要落实每周入10户家庭的工作要求，多到困难群众、残疾人、低保户等特殊群体家中走访，及时掌握他们的生活状况、身体变化情况，实行动态管理，根据实际情况及时调整补贴待遇，让每个符合条件的人员及时享受到惠民政策。

问题三：社区网格化管理存在形式主义问题，网格员入户走访制度落实较差

一是明确岗位职责。综治办牵头，对社区网格员进行业务知识培训，加强对社区网格员业务指导，明确岗位职责，掌握相关惠民政策、法律法规、安全常识等，提升网格员自身业务能力。二是坚持入户走访。明确每名网格员的“责任田”，每名网格员每周入户不低于10户，网格内家庭情况做到心中有数，记好巡查民情日记，虚心听取居民意见建议，了解群众疾苦，把群众反映的热点难点问题及时反馈上去。三是加强监督检查。综治办每月对各社区网格员工作情况进行监督检查，及时指出网格化管理服务中存在的问题，每月对网格员的抽查率不低于20%。四是围绕“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，开展“万名党员连心群众，不忘初心担当使命”活动，深入走访联系群众，关心关注弱势群体，扎实做好为群众解难题办实事，进一步巩固党群干群关系。

（四）存在问题：管党治党责任虚化，以案促改工作落实不力

针对社区党组织书记党风廉政主体责任抓得不实，社区工作纪律执行不严格问题。针对近年来香港城社区、龙蓬社区、华源社区发生的违纪违法案件，采取有效措施加以防治。一是严格执行请销假制度，按照《郑州路街道办事处机关、社区人员管理办法》，加强社区人员劳动纪律管理，严格考勤纪律，上下班按时打卡，有事需提前请假，外出需做好外出登记。二是成立《郑州路办事处作风纪律监督检查领导小组》，每月定期或不定期对社区劳动纪律进行监督检查，对发现问题的要及时给予提醒教育，对无故不到岗或经常迟到者进行批评教育，对屡教不改者，上交上级纪工委处理。三是把“以案促改”活动列入党风廉政建设重要内容，深入剖析相关典型案例，通过开设廉政空中课堂、观看警示教育片、廉政集体谈话等形式，全面开展警示教育、党纪党规教育，利用身边人、身边事在广大党员干部中警示教育，让社区干部及党员们保持警钟常鸣，令行禁止，减少党员违纪违法案件的发生，达到以案促改的目的。

三、强化保障措施，确保整改实效，解决各社区个性问题

（一）南村社区

1. 存在问题：政治站位不高，党的政治建设不够坚强有力的问题。

党员干部政治纪律意识有缺口，党委意识形态责任工作落实不到位问题。

问题一：针对党员陈春章发送不雅视频的问题，一是对党员陈春章进行批评教育。二是取消党员陈春章2017年度先进工作者荣誉称号，并退回奖金。三是取消党员陈春章三年内任何评先资格，同时取消三年内年终奖 （按现行标准2000元/年）。四是在社区内部开展“纪律作风”整顿工作，坚定党员干部政治站位，加强党员干部思想认识，对于一些危害国家稳定的图片、文章，以及网络传播的一些谣言和不雅视频，不但不能转载和附和，更要坚决抵制和举报，不能听之任之、视而不见。要求大家严肃党纪，增强规矩意识，时刻用党员高标准要求自己。

问题二：针对党委意识形态责任工作制度落实不到位，社区内存在非法传播反动宣传材料现象问题。一是研究意识形态工作学习计划，制定意识形态学习方案，开展意识形态活动，落实党委书记意识形态工作第一责任人，抓好本社区的意识形态工作。二是加大宣传力度，在广大党员群众中大力开展社区主义核心价值观宣传，丰富宣传形式，不再局限于学习文件讲话，与社区各种文艺队伍相结合，使意识形态工作入脑入心，从而增强“四个意识”，树牢“四个自信”，做到“两个维护”。三是充分利用社区宣传阵地广泛宣传社上级相关政策，发动党员深入社区，全面检查、全面清理非法宣传资料和广告，做到及时发现、及时清除，不留死角，不留痕迹。邀请上级职能部门，到社区开设专题讲座，正确引导群众自觉远离非法组织。

问题三：针对党委对党支部指导不到位，部分党支部内政治生活不严肃，组织生活制度落实不到位，质量不高，内容空洞，查摆问题多为表面现象，党性剖析少，批评与自我批评环节缺失问题。一是要求各支部书记高度重视社区党建工作，各支部书记必须按照上级要求认真开展组织生活会。二是支部专题组织生活会前，做好准备，确定主题，要求大家结合日常实际工作及思想动态，对表对标来查找问题。三是支部专题组织生活会中，针对查摆问题，深入剖析，开展批评与自我批评，达到自我教育、自我提高和自我完善的目的。四是会议结束后，各支部要整理会议记录，另附照片，形成详实的文字资料。五是创新教育方法，丰富会议内容，提高各项工作的凝聚力和吸引力，达到预期效果。

问题四：社区党委对思想建设工作重要性认识不足，教育活动缺乏针对性和实效性，学习教育效果不实，部分班子成员对“两学一做”、“两个维护”等应知应会内容不知不懂问题。一是“不忘初心，牢记使命”主题教育期间，要求党员增强理论知识学习，读原著、学原文、悟原理，认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》及学习强国平台上的内容，两委领导每天学习时间不少于1个小时，普通党员每天学习时间不少于30分钟。采取两委班子集中学，主题党日大家学，支部大会分点学，党员个人自行学的学习方式。二是利用主题党日、支部学习日由党委书记及支部书记为党员上党课。三是11月10日将举办“守初心、担使命、听党话、跟党走”知识竞赛活动，理论知识材料现已下发至每位党员，竞赛题目均来自于党章及学习强国平台，并要求大家学懂弄通，牢记心中。

问题五：环保攻坚责任未有效落实。针对南村社区2018年10月26日因武汉南路丽景苑经济适用房项目路口生活垃圾随意堆放问题被省委省政府第七环保督察组督办，南村社区环保网格员南海强因新一街丰润园项目工地曝光问题被通报批评问题。一是强化环境保护管理，根据社区管理的项目情况，编制《环境保护责任制度》和《污染防治设施运行管理制度》，并严格落实各项制度。二是注重环境检查工作，及时发现问题，处理问题。三是定期对辖区的居民进行环保知识宣传，提高居民环境保护意识。

2. 存在问题：基层组织建设抓的不牢，党的组织生活制度执行不严问题。

问题一：“三会一课”制度执行不规范。针对部分会议记录不真实，会议事项落实在会议召开之前，有资料造假情况。记录本未详细记录会议主题名称，存在支委会记录有照片重复使用的现象问题。一是制定“三会一课”制度，责任落实到位。定期召开党组会议，加强职责意识教育，落实好主体责任。对支部书记、委员、党小组长召开会议制定方案，形成层层抓落实的机制，确保“三会一课”不走过场、不搞形式，扎实有效的开展。二是建立监督和激励机制，党委将对各支部会议落实情况进行督查，采取定期与不定期的形式进行检查，具体检查会议是否如期召开，是否按有关规定召开等事项。对检查不合格的党支部进行警告，对优秀的党支部进行表扬，确保督查工作有力度，整改有成效。三是要求各支部充分认识到“三会一课”制度的重要意义，严格落实“三会一课”制度的各项任务，按照上级要求，做到一会一内容、一会一拍照，确保照片与内容相符，并由各支部书记严格把关各项会议记录内容。

问题二：社区党委发展党员程序不规范。针对第一党支部积极分子王莲霞、第六党支部积极分子郭飞发展材料不规范，被区委组织部退回问题。一是在今后发展党员工作中，要规范发展程序和步骤，制定详细的发展计划，严格按照《中国共产党发展党员工作流程图》来执行，扎实、有序的做好党员培养、发展及考察工作。二是培养教育工作要常态化，要精心挑选培养联系人、入党介绍人，确保每名新党员都是政治合格的先进分子，切实提升发展党员的质量。

3. 存在问题：全面从严治党不严，党的纪律建设缺失问题。

问题一：针对社区工作人员执行工作纪律不严格，签到和外出报备制度未落实问题。制定《南村社区考勤管理制度》，加强对南村社区所有工作人员的管理，提高工作效率，规范工作秩序，增强凝聚力，树立南村社区对内对外的良好形象。一是在考勤办法上，要求所有人员在规定上班时间内在签到簿上签到。二是在劳动纪律上，要求社区工作人员必须严格遵守工作纪律和劳动纪律，做到按时上下班，严禁迟到、早退、脱岗和旷工，严禁上班期间从事与工作无关的活动。三是按照考勤制度进行处罚。四是外出报备，要求所有工作人员外出向上级主管领导报备。五是对审批权限与手续要严格执行，需本人写出书面申请，由办事处或社区相关领导审核批准后，方可执行。

问题二：民主监督机制不健全。居务监督工作落实不到位，存在表面化、形式化现象问题。建立健全民主监督机制，规范监督职责，确保居务监督工作扎实开展，不搞形式化监督。一是建立健全规章制度，落实“两个责任”，认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任意识和看齐意识，严格按照要求自查自纠，深入细节查死角、防细节、排隐患，确保整改不走过场。二是严格财经纪律，完善内部财务管理制度。三是每月定期对居务监督成员进行财经知识和相关政策及法律法规等相关业务知识培训，要求居务监督所有成员自觉按照财政财务管理工作的规章和制度办事，切实做到说实话、报实数、算实账、办实事、求实效。四是定期开展廉政教育，确保每名干部职工廉洁自律，干净做事。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，严格要求每一名干部员工带头执行党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受各方面的监督，依法用权，廉洁从政，树立为民、务实、清廉的良好形象。

问题三：居务公开执行不到位，民生事项公开公示内容不全面，如社区未按要求设置低保专项公示栏问题。一是在南华裕景城小区和南华新村小区设立低保专项公示栏；二是每月初及时更新低保、计生、民政、社保等居务公示内容；三是责任到人，有专人负责对每月公示栏公示的内容拍照并存档。

4. 存在问题：工作作风不实，存在形式主义和官僚主义问题。

问题一：针对服务群众意识不强，社区居民王巧云到社区咨询医疗救助相关政策时，因工作人员对政策理解不到位，解释不清晰，未进行一次性告知，造成居民多次办理问题。一是居民到社区办理相关事宜，工作人员要热情接待，耐心询问办事群众需要办理的业务，并详细的告知群众如何办理，同时为群众出示办理事情的告知单，并留上电话，方便群众在家里咨询，避免群众多跑腿。二是提高社区服务大厅工作人员的综合业务水平能力，每周五工作例会进行统一业务培训学习，本年年底进行业务测试，使大家每人都能掌握多部门的业务办理能力。三是遇见新出台的政策或者不经常办理的事项，及时去办事处或上级学习并掌握，不让群众带着问题回家。四是加强社区大厅工作人员的日常学习，多关注一些新的便民服务项目，多看报纸，多去市民之家学习新政策，真正的为居民办好事，办实事。

问题二：针对南村社区刑释解教人员帮教工作落实不到位，考察表未按照要求时间进行填写问题。一是强化帮教队伍建设，提升帮教队伍素质，注重帮教质量。从思想上认识到安置帮教工作对基层工作的重要性，联合司法部门对帮教人员应适当提供一些心理学、社会学、教育学、法律等方面的综合知识授课，满足管控、帮教工作专业知识。二是加强刑释解教人员的监管，做到底数清、情况明、掌握其现实表现、家庭情况及思想动态，做到不脱管、不漏管。三是不定期入户家访，做刑释解教人员的思想工作，使他们辨别善恶，分清是非；想办法引导刑释解教人员摆脱心理阴影，摆正生活姿态，过上正常人生活。四是鼓励刑释解教人员参加民政部门开展的就业培训，增强其就业技能，提升就业竞争力，自谋职业，自主创业等。五是刑释解教人员季考评、年考察要做到按时按点100%实地入户见人，按要求填写季考评、年考察档案。 

问题三：针对安全生产监管责任不落实，安全生产检查整改不到位，安全生产隐患未形成闭环管理问题。一是南华工业园的企业安全生产工作由办事处聘请有专业资质的安全生产检查企业每月对所属企业检查，南村社区将积极配合，落实到位。二是对南华商业街的管理，安排租赁办对所属商户积极宣传安全生产知识，使商户了解安全的重要性，同时我们进行不间断检查，重点检查用气、用电的安全和消防灭火器材的配备及掌握使用情况，做到每店配备、人人会用，要求商户做到离开时“关火源、关电源、关气源”、做到“事事小心、时时小心。”三是对南村社区居住小区的隐患，社区将重点治理电动车的飞线充电和电动车上楼充电的问题,安排专人加大巡査力度，坚决杜绝飞线充电及上楼充电，消灭安全隐患。四是建设微型消防站，确保每栋楼配备灭火器，每年定期对消防器材进行检査，每月组织专业消防人员来小区进行讲解消防安全知识，通过学习演练达到人人知消防、人人要消防，做到群防群治。

5. 存在问题：有关制度执行不严格，存在廉政和金融风险问题。

问题一：针对南村存在大量民间借贷业务，由河南金鑫国际珠宝有限公司做担保人，存在金融风险问题，采取以下措施：一是在相关政策范围内，签订书面的正规合同。二是双方应明确借款金额、利率、期限、担保方式等具体事项。三是融资要有高于融资款数倍的实物作保证。四是做好资本运作和投资理财，加大对可控好前景企业和效益企业的投资，实现资本滚动积累，从而降低金融风险。

问题二：针对以工资形式支付售房代理公司的费用，未收取售房代理公司发票入账问题，要求今后严格按照协议规定，开据发票，支付相关费用。

问题三：针对账目中部分分红款无附件，无法确认投资额和应收分红数目问题，采取以下措施：一是规范管理社区帐务。二是完善完备资金借款的相关资料。三是进一步完善财务管理制度，确保资金帐目规范有序高效管理。四是加强居务监督委员会的监管职能，明确专人对社区帐务实施有效监督。

问题四：针对支付郑州市南华机动车检测有限公司改造提升工程费用问题，要求郑州市南华机动车检测有限公司把改造提升工程费用如数上缴给社区，并要求社区严格按照《公司法》的规定，该由企业支付的费用由企业承担。

问题五：针对郑州银行武汉路支行677910090000000537账户没有纳入村帐核算问题，要求按照财务管理规定，该核算的帐户统一纳入社区帐户进行核算。每年聘请审计公司专业人员，对社区账目资金进行审计，对违反财经纪律的及时纠正，对违法违纪重大问题，按国家相关法律严肃追究责任。

问题六：针对社区治安情况较差，飞线充电问题较为严重，私家车随意停放占用消防通道现象比较普遍，消防检查监管力度有待加强问题。一是针对社区治安情况较差，社区将大力宣传，广泛发动群众，积极主动配合治安巡逻工作意识，时刻提高警惕，关好自家门窗，及时消除安全隐患。另外社区发动群众成立“义务巡逻”志愿服务队，不定期对辖区内治安进行巡逻，加强对社区治安的管理。二是针对辖区飞线充电问题较为严重，私家车随意停放占用消防通道现象，社区加大宣传力度，利用居民代表会议、入户、微信群等多种渠道进行宣传，同时结合典型的火灾事例，为广大居民进行讲解安全的重要性。三是配合物业公司在辖区内安装充电桩，给居民提供方便快捷的服务，每周对安装的充电桩进行排查，发现问题及时和专业人员进行沟通整改。截至目前每天对辖区院落进行排查安全隐患，开展宣传工作3次，义务巡逻活动2次，深受广大居民好评。

（二）西苑社区

1. 存在问题：党委领导核心作用发挥不充分，贯彻落实上级重大决策部署不力。

问题一：两委班子不健全，党委的核心领导作用未发挥，社区工作人员长期借调。一是社区两委侯补成员都在积极接受工作锻炼，待上级相关部门通知进行补选后“两委班子不健全”问题将得到解决。目前，补选工作正在等待上级的统一安排。二是加强社区党组织班子自身建设，增强发挥作用的战斗力。通过加强党组织学习，提高理论水平；通过开展多种为民服务活动，为群众解决实际问题等体现班子的战斗力丰富社区党建工作载体，激发社区党组织发挥作用的内生力以提升综合素质为着力点，增强社区党组织领导班子的履职能力，从而增强党委核心领导作用。三是通过招聘新人填补了人员空缺。

问题二：党内政治生活不严肃，“三会一课”未按要求进行记录，基层党组织存在弱化、虚化现象。一是社区党组织要发挥好领导干部以上率下、模范带头作用，通过按月开展支部主题党日活动，切实让党的组织生活严起来、实起来，真正用好组织生活这个经常性手段，使党组织真正实现制度化、规范化，提高政治生活的严肃性。目前，已严格按照规定按月开展支部主题党日活动，并且做好区域党建工作，与辖区单位党委联合开展活动。二是进一步明确“三会一课”记录要求及内容，对记录人员进行必要的培训，提高记录的规范性和完整性。目前，已对记录人员进行“三会一课”记录本规范记录的培训，并到其他优秀社区进行学习，通过查看会议记录本、沟通记录要点及创新做法提高记录的完整性、规范性。三是坚持在“三会一课”制度的原则下，通过创新活动方式等途径，扩大基层党组织的覆盖面，增强基层党组织带头人队伍建设。如，丰富“三会一课”的形式，减少室内课堂，增加室外课堂，让“会”与“课”活起来。已与河科大离退处党委在河科大离退休活动室联合开展党课活动，并到函谷关红色教育基地联合开展活动。

问题三：整合调动辖区各类资源能力不足，社区共驻共建作用发挥不充分。一是确定专人与共建部门保持经常性协调联系，主动取得共建部门的指导和帮助，通过汇报情况、征求意见等加大联系。二是以社区党建工作联席会为纽带，通过召开党建联席会议，研究社区资源共建共享中遇到的各方面的问题，并及时解决。22-14房屋的使用权问题已与河南科技大学沟通，但学校考虑房屋建成时间过久，已成危房，不建议使用。三是通过组织辖区内机关、企事业单位开展资源共享活动，拉近社区与单位的联系，增强驻区单位的社区意识，参与意识、为民服务意识。社区党委与河南科技大学离退处党委河科大第一附属医院党委、护理学院党委多次联合开展活动，加大联系。

问题四：环保攻坚责任未有效落实，辖区环保问题多次被市、区攻坚办通报批评。一是在每周的社区工作例会上，强调环保工作的重要性，明确环保工作不是某个人的工作而是大家共同需要重视的；二是增加每天环保排查次数；根据上级工作要求，每天安排最少一次整体排查，对环保要求经常不达标的工地进行随机抽查，每天不少于两次。三是将排查工作分解到人，每天由一名工作人员负责排查，并要求谁排查谁负责，谁失职谁担责。工作日五天每天固定一名工作人员排查，周末两天轮流排查。对需要整改的工地，责任到人，谁排查，谁负责监督整改完毕。

问题五：西苑社区美景新城小区1#号楼因楼顶加建房屋被市扼制办多次下达整改通知。开发商郑州市美好家园置业有限公司一直未将美景新城小区管理移交属地街道和社区管理，小区管理的方式为开发商所辖物业公司管理，西苑社区代办居民社会事务性工作。经查，美景新城一期两幢楼30层以上确实存在建筑物，其中明显属于私搭乱建的有蓝铁皮房一间。街道办聘请专业人员对美景新城小区1号楼楼顶进行实地测量，并从外墙保温、防水等方面核定确属原建一体，应为交房时已经存在街道和社区深入宣传，做好群众的思想工作，按照先易后难的办法，对美景新城1号楼1单元楼顶过道围墙进行了拆除。经协商，居民与开发商已经达成协议，不再反映该楼原建一体的建筑部分。

2. 存在问题：党的宗旨意识淡化，为民服务意识不强

问题一：针对党的惠民政策宣传落实不到位，发放居民津贴工作有疏漏。如在办理社区居民郭丽荣80岁升90岁高龄津贴变更工作时，因社区未及时为其提交变更手续，导致该居民少领取津贴150元。一是积极参加上级组织的惠民政策培训活动，做到对政策内容、办理程序及办理时间心中有数。并要求工作人员要认真参加上级组织的培训活动，做好培训笔记，对工作要求烂熟于心，社区主任将进行定期检查。二是提高居民对各项惠民政策的知晓率。将惠民政策张贴在各小区明显位置，较大的小区加大张贴数量，并且将信息发布社区“阳光e家”微信群，针对有工作群的窗口，同时在工作群发布消息，对于一些没有微信的居民，进行电话联系，尽量提高宣传覆盖面。三是落实责任到人，今后工作中谁出错谁担责。通过社区工作例会，反复强调岗位职责，提升工作人员思想意识、责任意识。

问题二：针对便民服务水平有待提高，因社区工作人员未理解透彻文件精神，在上级未通知办理医保的情况下，在辖区院落中张贴公告通知居民开始办理医保，居民到社区时却无法办理，导致大量群众“空跑腿”。一是通过召开社区办公例会，强调今后在落实各项惠民政策时，要严格按照办事处通知的时间节点推进工作，不要想当然、凭着感觉走，要求端正工作态度，严谨开展工作，对上级下发的文件，理解透彻再开展下一步工作。二是加强业务知识的学习和培训，切实提高为民服务意识和能力。充分利用每周例会，组织工作人员学习各项方针政策，并定期开展相关业务培训。

问题三：对已纳入各项优惠政策人员，复审工作不及时，签到制度不严格，出现应停未停现象。如在居民养老生存认证工作中，社区未及时掌握享受待遇人员变化情况，存在人员在死亡后多领取补贴情况，社区在追回时较困难。一是召开全体工作人员会议，明确指出对各项工作的落实要严格按照工作要求及程序进行，不能随意减少工作程序，避免工作的失误。社区书记主持并召开全体工作人员会议，对每个工作人员的所管工作流程，进行口头模拟演示，一方面逐个核查，一方面加深印象。同时强调必须按照工作程序和要求开展工作，后期将由社区书记牵头监督核查。二是加强工作人员责任心，该入户的入户，该电话联系的电话联系，增加院落走访次数，及时掌握居民最新情况，坚决杜绝此类情况的再次发生。通过召开全体工作人员会议，强调工作人员认识自己担负本职工作的重要性，要有一颗敬业的心和扎实业务知识水平，履行好自己岗位责职，做好社区每一项工作，增强为民服务的责任意识，提升服务居民的工作能力。

3. 存在问题：工作作风不扎实，存在重痕迹、轻实效的形式主义现象。

问题一：服务企业工作不严谨。在全国第四次经济普查过程中，因社区工作人员错误地将中钢集团耐火材料研究院“产业单位”的数据填在“法人单位”一栏，给被普查单位造成重复工作的麻烦。一是已对当事工作人员进行了批评教育，要求做出口头检查；二是召开全体工作人员会议，强调要加强工作人员的责任心，工作中既要讲效率又要讲质量；三是举一反三，要求所有工作人员今后认真参加各自负责口的工作培训，切实弄懂工作具体要求，杜绝此类事情的再次发生。

问题二：消防安全工作落实不到位，小区消防通道被占用、飞线充电情况严重，存在安全隐患。一是加强对小区物业的监督管理，增加对小区的巡逻次数，及时清理占用消防通道的车辆。截至目前，已召开各物业公司负责人会议1次，要求增加小区巡逻次数，并对占用消防通道的车辆及时清理。二是督促具备条件的各小区楼院加装电动车充电装置。三是对已安装充电桩仍存在的飞线充电的现象，联合社区警务室、物业公司对“飞线”予以清理。目前，已联合社区警务室、小区物业，对新塘村小区存在的“飞线”进行了清理。对春都楼居民仍用花线充电的现象予以劝阻，督促居民及时更换了专用充电线。

问题三：风险防控意识缺失，社区存在较多不稳定因素。针对西苑社区东方红名仕嘉园小区居民因成立业主委员会问题和房产证办理问题多次到市、区上访。社区召开小区居民代表会议，对业委会成员候选人资格进行了详细解释，因候选人不符合选举条件，业委会不能够进行法定选举程序。关于房产证办理情况，社区与开发商进行了沟通，该小区办证申请已被不动产中心受理，正在进行大证分割，需要提供每户居民的房产信息，居民有需要查看不动产证办理情况的，社区可以陪同居民代表前去开发商处查看进度，打消群众心中顾虑，确保办证过程中不发生上访事件。

（三）华源社区

1. 存在问题：贯彻落实上级决策部署不到位问题。

问题一：关于对上级交办的督办违建“面条房”问题关注不够，对短期内的问题重复反弹情况不掌握不了解，群众反映强烈的问题。华源社区接到巡视组反馈的问题后立即与面条房房主取得联系，责令其整改拆除，此房已于2019年10月30日上午拆除，整改完毕。

问题二：“一征三议两公开”工作法使用不规范，社区自治工作落实不力。一是组织社区全体工作人员再次学习“一征三议两公开”工作法适用范围及具体内容，合理运用。二是加大运用党务政务公开栏、社区微信公众号、社区决议告知单等载体，对决议内容、实施情况和完成结果进行公示，接受社区党员、居民和监督委员会监督，提高自治效率。10月底在小区内公开公示对接大禹新村水网管道顶管与武汉路主管道对接。11月24日上午，郑州路街道办事处华源社区联合大禹新村小区韦尔豪物业在社区二楼召开了机动车停车位改造议事会。

（3）社区居务监督委员会作用未有效发挥，监委会公章存放于社区工作人员处，监督职能形同虚设。一是加大培训力度。针对监委会职责，组织开展对监委会成员的政策理论和监督工作业务培训，提高监委会主动监督的能力和水平，为实现有效监督打好基础。二是创新管理模式。通过走访上门，个别约谈等方式广泛听取居民意见，围绕社区居民关注的热点难点问题开展监督工作，保障社区居民对社区事务的质疑、建议、反映和举报等监督权力，切实维护社区居民的合法权益。三是10月份居委监督委员会对社区开展督查工作，居务监督委员会主任管理监委会公章，并负责本社区居务监督的指导、协调和工作落实，主任对本社区居务开展全方位监督，从而提高居务监督的针对性和实效性。

2. 存在问题：社区基层组织建设不完善问题。

问题一：针对党组织建设薄弱，社区“两委”班子不健全，华源社区党总支目前只有党组织成员4名，党总支引领带动作用无法有效发挥。2018年12月，华源社区党总支副书记因身体原因辞职，致使党总支“两委”班子不健全，华源社区党总支已以书面向办事处党工委提出配备“两委”班子成员申请，招募的两名党员的个人信息已经上报办事处，目前正在招聘中。

问题二：关于“三会一课”制度执行不规范的问题。一是严格按照党组织“三会一课”制度，做好调阅工作。二是按照学习文件要求提前写好每个月的“三会一课”学习计划，提高会议质量。三是召开组织生活会时会前要围绕扎实做好会前准备、会上党员发言认真开展批评与自我批评，突出批评和自我批评这个关键点，按照标准和要求做好每一个规定动作，12月3日围绕“不忘初心”已顺利开展组织生活会。

问题三：关于党员教育管理有缺失，党性党风党纪教育较薄弱。有部分党员长期不参加党组织活动、不交党费的问题。一是加强党员党风党性党纪教育，充分利用“三会一课”、“主题党日”组织党员开展理想信念教育、党的宗旨教育，增强党员党性，强化党员意识、提高党员参加组织生活积极性。9月底开展观看《永远的焦裕禄》；10月开展学习《习近平“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、十九届四中全会精神、参观洛八办纪念馆等学习活动，11月底开展“四问初心使命”线上、线下党课，观看“初心使命”微视频。二是严格按照党章要求收纳党费，对没有缴费的同志上门及电话了解实际情况，并开展微信支付党费工作。三是增加社区党组织活动多样性，应党员的要求10月底开展参观红色基地，到洛八办纪念馆参观学习。11月底开展“四问初心使命”线上、线下党课，观看“初心使命”微视频。

问题四：基层党组织联系党员凝聚党员作用较弱，大禹新村小区有老党员反映其在2019年2月将党关系转入社区后，社区未及时与其进行沟通联系的问题。一是社区党总支书记及时与大禹新村老党员沟通交流，党组织有活动就及时告知老党员参加，又因考虑到天气原因，对其开展送学上门活动。二是向新转入党员积极讲解社区党建特色文化，带其参观社区二楼党建服务中心，告知社区管理党员管理的措施和内容，让其尽快融入到党员队伍中。三是通过“三新”大讲堂、红色直播间、微信网络群对党员开展学习教育，年龄大的党员继续开展送学上门服务，增强党性。四是充分结合“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，积极开展参观红色文化基地、线上线下等形式多样的党员学习教育、连心群众活动，增强党员凝聚力，对不会使用微信的老党员采取上门和电话通知本人，确保全覆盖开展工作。

3. 存在问题：社区工作存在形式主义问题，工作作风不扎实问题。

问题一：网格化管理工作落实不力，没有按照要求进行入户走访，网格员发挥作用不到位，民情日志存在造假、补写现象。一是加强社区网格化管理工作，每周入户走访10户家庭，下情上传，通过入户及时发现群众的诉求、意见和建议，做好网格内各类信息日常管理工作。二是提高网格员工作责任心意识，充分发挥网格员作用，走访入户积极向居民宣传党的路线、方针、政策及各级党组织的重大决策，并教育居民遵守社会公德和居民公约、依法履行应尽义务，为构建安居和谐小区出一份力。

问题二：形式主义问题突出，监委会测评结果涉嫌造假，民主测评成为“走过场、走形式”的形式主义表演问题。一是加大培训力度。针对监委会职责，组织开展对监委会成员的政策理论和监督工作业务培训，提高监委会主动监督的能力和水平，为实现有效监督打好基础。二是创新管理模式。通过走访